当前时间:  天气
设为首页加入收藏联系我们  
当前位置:首页 > 自身建设

东昌府区人大常委会区级部门预算审查监督办法

 
添加时间:2017-11-09 11:08:35  来源:  作者:管理员

第一章     

第一条  为加强区级部门预算的审查监督,规范预算行为,增强预算透明,提高资金绩效,根据预算法、监督法和省、市人大关于加强预算决算审查监督的决定,制定本办法。

第二条  区级部门预算是指与区政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、社会团体、事业单位和其他单位,依照国家法律、法规规定及其履行职能的需要编制的本部门年度收支计划,是区政府财政预算的组成部分,各部门预算由本部门及其所属单位预算组成。

第三条  区级部门预算的编制、执行、调整和决算及向社会公开事宜应当依法依规进行,接受区人大及其常委会监督。

第四条  区政府财政部门应当及时向区人大财经委、常委会预工委通报部门预算编制、执行和决算情况;区人大财经委、常委会预工委依照法定职责,负责对区级部门预算编制、执行和决算情况进行审查监督。

第二章  部门预算编制的审查监督

第五条  区级部门预算包括各部门收入预算、支出预算。

部门收入包括政府公共预算拨款收入、政府性基金收入、上级补助收入、事业收入、下属单位上缴收入,上年结余结转及其他收入。

部门支出包括部门基本支出、项目支出,事业单位经营支出、上缴上级支出和其他支出。基本支出包括人员经费支出和公用经费支出,项目支出包括运转类项目、业务类项目和发展类项目三类支出。

第六条 区政府财政部门应当及时将区级部门预算编制情况向区人大财经委、常委会预工委汇报、听取意见。

区政府财政部门对下一年度区级部门预算编制工作安排部署时,相关文件资料应抄送区人大财经委、常委会预工委。具体内容包括:

(一)编制部门预算的有关文件;

(二)编制部门预算的定额标准;

(三)部门预算表格样式。

第七条  区政府财政部门应当根据实际情况,及时修订部门预算定员定额标准和资产配置标准,完善项目设置,并向区人大财经委、常委会预工委汇报、听取意见。

第八条  区政府财政部门应当及时对各部门预算草案进行审核汇总,并抄送区人大财经委、常委会预工委,具体内容包括:

(一)本部门预算编制实施意见;

(二)本部门预算编制的定额标准;

(三)本部门预算草案,包括编制说明,部门机构及人员、资产负债情况,上年度预算执行情况,当年预算收支安排,结余结转资金安排使用情况;

(四)本部门重大项目支出数额、立项依据和项目预期绩效等;

(五)本部门预算编制的其他有关资料。

第九条  区政府提交区人民代表大会审查的区级部门预算草案应当细化。财政拨款安排的预算支出,按其功能分类应当编列到项;按其经济性质分类,基本支出应当编列到款。

第十条  区人大财经委、常委会预工委在对区级部门预算草案初审、预审时,区人民代表大会期间各代表团审查区级部门预算草案时,应当重点审查以下内容:

(一)收入预算编制是否完整、合规,支出预算安排是否符合规定的定额标准,是否体现了效能和节俭的原则;

(二)项目支出安排是否与全区经济社会发展和履行部门职责相一致,立项依据是否充分,是否确定绩效目标;

(三)部门机关运行经费以及“三公”经费安排情况。

第十一条  区级预算经区人民代表大会批准后,区政府财政部门应当在二十日内批复部门预算,并抄送区人大财经委和常委会预工委。区级各部门应当在接到区政府财政部门批复的本部门预算后的十五日内批复所属单位预算。

第三章  部门预算执行的审查监督

第十二条  预算年度开始后,区级预算草案在区人民代表大会批准前,区政府财政部门可参照上一年度同期预算支出数额并考虑当年增(减)支出因素预拨各部门正常运转必需的经费;预算经区人民代表大会批准后,按照批准的预算执行。

第十三条  区人大及其常委会对部门预算支出绩效进行监督。区政府财政部门及本级各部门应当对预算支出情况开展绩效评价,建立“花钱必问效,无效必问责”的机制,支出绩效评价结果作为下一年度预算安排的参考依据。部门重点支出项目绩效目标和绩效评价结果应当随部门预算、决算向区人大及其常委会报告。

第十四条  区人大财经委、常委会预工委要充分利用人大预算联网监督系统,实时监控区级部门预算情况,定期进行分析汇总,并提出意见,督促区政府财政部门和本级各部门整改落实。

第十五条  部门预算执行情况监督的主要内容为:

(一)执行区人民代表大会关于预算方面决议的情况,是否按批准的预算执行;

(二)部门预算各项收支是否全部纳入预算管理;

(三)部门预算执行进度是否合理;

(四)部门预算执行是否存在随意调剂支出科目、变更支出用途、扩大支出范围、提高支出标准等情况;

(五)部门项目经费是否专款专用,使用是否体现预期绩效等。

第十六条  区级预算在执行中如需进行调整,区政府财政部门在向区人大常委会报告预算调整事项时,既要报告区级预算科目调整情况,也要报告相关部门预算调整情况。区级预算调整方案经区人大常委会批准后,区政府财政部门应当在二十日内将相关部门预算调整文件,抄送区人大财经委、常委会预工委。

第十七条  在预算执行中因中央财政增加不需要地方提供配套资金的专项转移支付,以及动支预备费等因素引起部门预算变化的,区政府财政部门应当及时将相关部门预算调整文件,抄送区人大财经委、常委会预工委。

第四章  部门决算的审查监督

第十八条  区政府财政部门应当及时组织区级部门决算草案编制工作。区政府在向区人大常委会提交区级决算草案时,应当同时提交区级部门决算草案。

第十九条  提交区人大常委会审查的部门决算草案应当与预算相对应,按预算数、调整预算数、决算数分别列出。财政拨款安排的支出决算,按其功能分类编列到项;按其经济性质分类,基本支出编列到款。

第二十条  部门决算草案审查的内容主要包括:

(一)决算编制范围是否涵盖部门所有预算单位,是否存在漏报、重报现象;

(二)决算编制内容是否真实、准确、完整;

(三)预算执行是否规范,有无违法、违规情况;

(四)预算资金使用绩效是否达到预期目标;

(五)决算的编制是否存在前后年度数据不衔接、相关数据与财政部门年终对账数据不相符的情况;

(六)决算说明是否准确、清晰;

(七)对重点项目建设是否做出绩效评估,对变动较大数据有无合理说明;

(八)审计查出问题,是否进行了全面整改。

第二十一条  区政府财政部门应当在区人大常委会批准区级决算的二十日内,批复区级部门决算,并抄送区人大财经委、常委会预工委。区级各部门应当在接到区政府财政部门批复的本部门决算后的十五日内批复所属单位决算。

第二十二条  区人大及其常委会在对区级预算编制、执行和决算进行审查时,应当结合区政府提交的上一年度预算执行情况和审计工作报告,对区级部门预算编制、执行和决算进行审查。由区人大财经委、常委会预工委进行初审、预审,并提出初审、预审意见。

第二十三条  区人大及其常委会对区级部门预算、决算进行审查监督,必要时可以就部门预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查,有关部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的文件资料,配合做好调查工作。

第二十四条  区人大及其常委会举行会议,区人大代表或者常委会组成人员可以依法就区级部门预算、决算中的有关问题提出询问或者质询,有关政府或者有关部门应当及时给予答复。

第二十五条  区人大财经委、常委会预工委在对区级部门预算草案、决算草案进行审查时,应当邀请区人大代表预算审查监督联络员、常委会预算审查咨询专家委员会成员参加;可以通过政府购买服务方式,委托社会中介机构等第三方进行审查评估。

第二十六条  区政府审计部门应当依法对区级部门预算执行和决算草案进行审计,并提出审计报告。区人大常委会将审计结果作为区级部门预算执行监督和决算审查的重要依据。

第二十七条  区人大及其常委会应当依法加强对预算公开的监督。经区政府财政部门批复的区级部门预算、决算及报表,各部门应当在批复后二十日内向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排使用情况等重要事项作出说明。各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。涉及国家秘密的除外。

第五章     

第二十八条  各乡镇人大主席团对本级部门预算的审查监督,可以参照本办法执行。

第二十九条  本办法自通过之日起施行。

 

 

                               2017116

 

print  close  top
 
2017年东昌府区人大部门预算
致选民的公开信
关于任命乡镇选举委员会和街道选举工作指导组组成人员的决定
东昌府区人大常委会关于东昌府区新一届乡镇人民代表大会代表名额的决定
东昌府区人大常委会关于新一届区、乡两级人民代表大会代表选举日的决定
关于任命东昌府区选举委员会组成人员的决定
聊城市东昌府区人大常委会2015年部门决算公开
关于2016年度预算的说明
2016年东昌府区人大部门预算
区人大2014年决算公开说明
 
东昌府区人大常委会议事规则
东昌府区人大常委会主任会议议
东昌府区人大常委会组成人员守
东昌府区人大常委会与区人民政
东昌府区人大常委会人事任免办
东昌府区人大常委会联系代表和
东昌府区人大常委会机关信访工
东昌府区人大网站管理办法
东昌府区人大常委会 关于预算审
东昌府区人大常委会 关于预算决
东昌府区人大常委会区级部门预
 
主办:聊城市东昌府区人大常委会   2013 All Rights Reserved   
鲁ICP备12031554号    联系电话:0635-8411211   dcfqrdw@126.com